памятка срокам и госпошлине«Finis coronat opus — Конец венчает дело»
• Шаг 1. Рапорт командиру — сегодня.
• Шаг 2. Жалоба прокурору — через 30 дней молчания.
• Шаг 3. Суд — 3 месяца со дня отказа.
• Госпошлина по административному иску — 0 рублей (освобождены).
• Образцы исков — берите из «дела Морева» и «дела Нечнова» (ссылки в материалах voenset.ru).
«Jus est ars boni et aequi — Право есть искусство добра и справедливости»
⚔️ Глава 7. Ключи от увольнения: кто и когда подписывает приказ
«Quis custodiet ipsos custodes? — Кто постережёт самих сторожей?»
(Ювенал)
Аттестационная комиссия — это резиновый штамп, который говорит то, что велит командир части. Реальная власть — в подписи под приказом об увольнении. И вот здесь Указы Президента сыграли главную роль.
До 2023 года (Указ № 580):
Ключ от увольнения был у одного человека — Министра обороны РФ. Без его подписи даже при наличии законных оснований контрактник не увольнялся. Документы лежали годами.
С 03.08.2023 (Указ № 580 вступил в силу):
Ключ по-прежнему у Министра, но появилась «лазейка» — исключительные случаи, которые признаёт аттестационная комиссия части. Командир получил право инициировать увольнение, но финальное решение всё равно уходило наверх.
С 17.04.2025 (Указ № 248):
Произошла ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ. Ключ начали раздавать нижестоящим командирам в зависимости от категории военнослужащего:
Кто увольняетКатегории военнослужащихГлавкомы видов войск, командующие округамиОграниченно годные (кат. «В») до подполковника, мобилизованные с детьми без материСтатс-секретарь РосгвардииАналогичные категории в РосгвардииРуководитель кадровой службы ФСБАналогичные категории в ФСБ
Что это значит для вас:
Подавать рапорт нужно командиру части — он запускает аттестационную комиссию.
Но если командир тянет, вы теперь можете обжаловать его бездействие вышестоящему командующему, который сам вправе подписать приказ об увольнении (вместо Министра).
Аттестационная комиссия — не враг, но и не друг. Она отражает позицию командира. Ваша задача — заставить командира сказать «да» через прокуратуру, суд или рычаги давления (ст. 125 УК РФ).
Главный вывод: ключ у командира части и командующего округом. Бейте в эти двери.
Ключи от увольнения: кто и когда подписывает приказ
«Специально для военных юристов: если вы не можете убедить — запутайте. Если не можете запутать — угрожайте. Но лучше сразу — увольте».
(вольный пересказ А.Ф. Кони)
Аттестационная комиссия — это послушный хор, который поёт с голоса командира части. Реальная сила — в подписи под приказом. И вот здесь Указы № 580 и № 248 сыграли роль кувалды, которой разбили монополию Министра обороны.
До 2023 года (до Указа № 580):
Приказ об увольнении подписывал лично Министр обороны. Документы лежали как в «прекрасном далёке». Семьи военных месяцами ждали решения, теряя здоровье близких.
С 03.08.2023 (Указ № 580):
Ключ всё ещё у Министра, но появилось слово «исключительность». Аттестационная комиссия части получила право признавать ситуацию исключительной — это стало юридическим фактом, на который можно опереться в суде.
С 17.04.2025 (Указ № 248):
Произошло то, о чём писал Салтыков-Щедрин: «Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения». Наоборот — исполнение ускорили. Ключ от увольнения спустили с небес на землю:
Кто теперь подписывает приказКого увольняетКомандующий округом / главком вида войскОграниченно годных (кат. «В») до подполковника, мобилизованных с детьми без материСтатс-секретарь РосгвардииСвоих «ограниченно годных»Руководитель кадровой службы ФСБСвоих «ограниченно годных»
Что это значит для вас, если вы контрактник:
Вы подаёте рапорт командиру части. Он запускает аттестационную комиссию.
Командир затягивает? Вы пишете жалобу напрямую командующему округом — у него теперь есть полномочия решить вопрос без Министра.
Командир врёт про «особый период»? Вы цитируете ему Указ № 248 и говорите фразой Козьмы Пруткова: «Бди!»
«Давление должно быть не на слабые струны души, а на живые факты — как на спелую смородину»
🧠 Глава 8. Что писать в рапорте, чтобы комиссия не отмазалась
«Verba volant, scripta manent — Слова улетают, написанное остаётся»
Запомните главное: каждый абзац рапорта должен заканчиваться ссылкой на норму. Судьи и комиссии не любят эмоции, они любят пункты и подпункты.
Структура «убийца» (копируйте):
Я, [ФИО], прошу уволить по [абзац 1/2/3/4/5 пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53].
Основание: [цитата из закона].
Документы, подтверждающие родство / инвалидность / отсутствие других лиц: [перечислить с номерами].
Заключение МСЭ / ВВК: [номер, дата, формулировка].
Обстоятельства, делающие мой случай исключительным:
[Ребёнок остаётся один / больной без ухода / опекаемый без присмотра]
[Я единственный, кто физически может помочь]
[Любая задержка приведёт к [ухудшению здоровья / уголовной ответственности по ст. 125 УК РФ]]
На основании Указов Президента № 580 и № 248 прошу аттестационную комиссию признать ситуацию исключительной.
Предупреждаю об ответственности за отказ в порядке ст. 125 УК РФ (оставление в опасности).
Что писать в рапорте, чтобы комиссия не отмазалась
«Уважение к минувшему — вот черта, отличающая образованность от дикости»
(А.С. Пушкин, но мы перефразируем: уважение к закону — черта, отличающая военного от хама)
Не пишите «прошу рассмотреть», «умоляю», «во имя». Пишите сухо, как докладную на взводе. Каждый абзац = статья закона + факт.
Структура «Русский Кремневой» (без лирики):
Я, [ФИО], увольняюсь по [абзац 1-5 пп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ-53].
Моё основание: [вырезать из закона и вставить сюда цитату].
Вот мои документы (перечислить с номерами и датами).
Вот заключение МСЭ / ВВК (если есть).
Вот справка, что других обязанных ухаживать — нет (смерть, болезнь, лишение прав).
А это — заявление родственника, что он хочет, чтобы ухаживал именно я.
Если вы, товарищ начальник, откажете, я вынужден оставить [ребёнка / больного] без помощи. Это ст. 125 УК РФ «Оставление в опасности» — для Вас как для должностного лица.
На основании Указов № 580 и № 248 прошу аттестационную комиссию признать мою ситуацию исключительной.
Подпись. Дата. Входящий номер.
«Не говори „я подумаю“, говори — „я подписываю“»
(из наставлений Козьмы Пруткова командирам)
📌 Глава 9. Пять «нельзя» при увольнении (иначе НУК)
«Flectere si nequeo superos, Acheronta movebo — Если не могу склонить небожителей, сдвину Ахеронт»
(Вергилий)
Пока идёт процедура увольнения, командир может спровоцировать вас на дисциплинарку или перевод. Цель — уволить по НУК (невыполнение условий контракта). Тогда семья останется без денег.
Что категорически нельзя:
ЧтоПочемуЧто делать вместоНе являться на службуДезертирство, НУККаждый день — рапорт с просьбой освободить для уходаГрубить командируДисциплинарка, снижение званияПисьменные жалобы по командеОтказываться от лечения / ВВК«Симуляция»Проходить, но сразу же писать рапорт о необходимости уходаДавать согласие на переводСмена подсудности, новый командирРапорт: «от перевода отказываюсь, т.к [причина]»МолчатьСчитается согласиемРапорты, жалобы, суд — каждую неделю
Пять «нельзя» при увольнении (иначе НУК)
«Иного пути нет. Либо грудь в крестах, либо голова в кустах»
(русская пословица, которую любил повторять А.В. Суворов)
Пока вы ждёте увольнения, командир может попытаться «посадить вас на НУК» — уволить по невыполнению условий контракта. Семья останется без денег, без жилья, без страховки.
Таблица САМОЗАЩИТЫ (не дайте себя сломать):
НельзяПочему запрещеноЧто делать вместоНе являться на службуРасценят как «дезертирство»Подать рапорт на имя командира: «Прошу освободить от службы в связи с уходом за [ФИО]. Отказ прошу оформить письменно».ГрубитьДисциплинарка за неуставные отношенияЖаловаться письменно — вышестоящему, прокурору, в суд. Устно — молчать.Отказываться от леченияСкажут «симуляция»Пройти всех врачей. И одновременно подавать рапорт об увольнении — это ваше право, а не милость.Соглашаться на перевод в другую частьПотеряете подсудность, будете начинать зановоПисьменный отказ: «От перевода отказываюсь, так как увольняюсь по семейным обстоятельствам».МолчатьСчитается, что вы согласны с любым безобразиемКаждую неделю — новый рапорт, жалоба, обращение. Как завещал Козьма Прутков: «Бди!»
«Если хочешь быть спокойным — терпи. Если хочешь быть свободным — действуй»
(из писем А.Ф. Кони)
🔥 Глава 10. Реальный план действий на неделю (не откладывать)
«Carpe diem — Лови день»
День 1.
День 2-5.
Собираете недостающие документы (свидетельства, справки, заключения).
Пишете заявление соседке / родственнику о согласии на уход (образец ниже).
День 7 (если командир молчит).
День 14 (если ответа нет или отказ).
День 30 (если суд выигран, а не увольняют).
«Промедление смерти подобно»
(Пётр I, а не древний римлянин)
Сегодня (прямо сейчас):
Открываете блокнот или Word.
Копируете шаблон рапорта из Главы 4.
Вставляете свои данные — ФИО, часть, основание.
Завтра утром:
4. Сдаёте рапорт в канцелярию. Берёте входящий номер на копии.
5. Идёте к врачу (своему, ребёнка, родственника) — собираете любые справки, даже предварительные.
Через 3 дня:
6. Заказываете справки из ЗАГСа (свидетельства о рождении, смерти, браке).
7. Пишете заявление родственнику о согласии на уход (образец в Главе 11).
Через 7 дней (если командир молчит или сказал «нет»):
8. Жалоба вышестоящему командиру (командующему округом — у него с апреля 2025 есть ключ).
9. Жалоба в военную прокуратуру (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре» — обязаны ответить за 30 дней).
Через 30 дней (если ответа нет или отказ):
10. Иск в гарнизонный военный суд — пошаговый шаблон есть в Главе 12.
«Ни шагу назад!»
(приказ № 227, Сталинград, 1942. Для нашей ситуации — «Ни дня без рапорта!»)
📄 Глава 11. Образец заявления от родственника (вклеить в рапорт)
«Testis unus, testis nullus — Один свидетель — не свидетель»
(римская пословица — поэтому нужны документы, а не только слова)
Я, [ФИО, дата рождения], проживающий по адресу [адрес], являюсь [инвалидом I/II группы / лицом старше 80 лет / нуждающимся по заключению МСЭ].
У меня нет других родственников (супруга, детей, родителей, внуков), обязанных по закону ухаживать за мной и содержать меня, кроме [звание, ФИО военнослужащего].
Я даю своё согласие, чтобы [звание, ФИО] осуществлял за мной постоянный уход (помощь, надзор). Доверяю ему свою жизнь и здоровье.
Я понимаю, что данное заявление является основанием для его увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам.
[Дата] [Подпись, ФИО]
Образец заявления от родственника (вклеить в рапорт)
«Слово — серебро, молчание — золото, а подписанное заявление — алмаз»
(народная мудрость, отредактированная для военных)
Я, [ФИО, дата рождения], проживающий по адресу [адрес].
Являюсь [инвалидом I/II группы / нуждающимся по заключению МСЭ / лицом старше 80 лет].
У меня нет других родственников (супруга, детей, родителей, внуков), которые обязаны по закону ухаживать за мной. Вот документы, подтверждающие это: [свидетельство о смерти, решение суда, справка о болезни].
Я добровольно и осознанно даю согласие на то, чтобы военнослужащий [звание, ФИО] осуществлял за мной постоянный посторонний уход (помощь, надзор, уборку, покупку лекарств, сопровождение в больницу).
Других лиц, способных это делать, нет. Без его помощи я останусь в опасности для жизни.
Я понимаю, что это заявление является основанием для его увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам.
[Дата] [Подпись, расшифровка]
🎯 Глава 12. Если вы уже проиграли в первой инстанции (вновь открывшиеся)
«Non est ad astra mollis e terris via — С земли к звёздам нет лёгкого пути»
(Сенека)
Вы подали рапорт. Вам отказали. Вы проиграли в гарнизонном суде. Решение вступило в силу.
Не отчаивайтесь. Берёте «джокера» — ст. 350 КАС РФ (пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам).
Когда это работает:
Через месяц после отказа родственнику официально поставили инвалидность 1 группы (МСЭ).
Вы нашли справку, что другой родственник, которого командир называл «обязанным ухаживать», сам лежит в больнице.
Вышел новый Указ или постановление Пленума ВС, меняющее практику.
Крайний срок: 3 месяца с момента, как узнали о новом обстоятельстве, но не позднее 6 месяцев со дня его возникновения.
Пишете заявление в тот же гарнизонный суд:
«Прошу пересмотреть решение № [номер] от [дата] по вновь открывшимся обстоятельствам, а именно [указать: справка МСЭ / документ о болезни родственника / иной факт], который не был и не мог быть известен мне на момент первого рассмотрения».
Суд обязан принять. Это не апелляция — это второй шанс.
Если вы уже проиграли в первой инстанции (вновь открывшиеся)
«Надейся на лучшее, готовься к худшему, а документы собирай каждый день»
(завет А.Ф. Кони военнослужащим)
Вы подали рапорт. Командир отказал. Гарнизонный суд сказал «нет». Решение вступило в силу.
Стоп. Не пишите апелляцию, если пропустили месяц. Берите статью 350 КАС РФ — пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.
Когда это работает (примеры из русской практики, а не римской):
Через месяц после отказа у родственника официально признали инвалидность 1 группы (раньше была 2-я или не было).
Вы нашли справку в старых бумагах, что другой родственник, на которого ссылался командир, сам лежал в психоневрологическом диспансере.
Конституционный суд вдруг признал какой-то пункт закона неконституционным (редко, но бывает).
Вы – женщина-военнослужащая, уволились по уходу за ребёнком, а через полгода обнаружили, что командир наврал про отсутствие вакансий (кейс из практики voenset.ru).
Срок: 3 месяца с того дня, как вы узнали о новом факте, но не более 6 месяцев с момента его возникновения.
Что писать:
В гарнизонный военный суд (тот же, что отказал). Заявление:
«Прошу пересмотреть решение № [номер] от [дата] по вновь открывшимся обстоятельствам, а именно: [указать: новая справка МСЭ, найденный документ, показания свидетеля]. Этот факт не был и не мог быть мне известен на момент первого рассмотрения. Прошу отменить старый отказ и уволить меня».
Суд обязан принять заявление. Это ваш «Джокер».
«Не верь, не бойся, не проси. Пиши рапорт, подавай в суд, иди к прокурору»
(народная адаптация тюремной заповеди для военной бюрократии)
📎 Памятка на выход (сохраните в заметки телефона):
Что сделатьКуда податьВ какой срокРапорт об увольнении (Глава 4)Командиру частиСЕГОДНЯЖалоба на бездействиеВышестоящему командиру (командующему округом)На 7-й день молчанияЗаявление прокуроруВоенная прокуратура (по месту части)На 7-й деньАдминистративный искГарнизонный военный суд3 месяца со дня отказаШтраф на командира (ст. 122 КАС)Тот же судПосле выигранного иска, если не увольняютПересмотр (ст. 350 КАС)Тот же суд3 месяца с момента нового факта
«Бди!» — как завещал Козьма Прутков.
«Давить надо на факты — как на спелую смородину» — он же.
