ВАЖНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ МОМЕНТЫ (Что обязательно учесть):

1. Куда подавать: В гарнизонный военный суд по месту нахождения вашей воинской части (ответчика) .

2. Госпошлина: Военнослужащие при обжаловании действий командования освобождены от уплаты госпошлины (пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). В иске можно прямо указать: "На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины".

3. Срок подачи: По делам данной категории — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении своего права (ст. 219 КАС РФ) . Если вам отказали устно — отсчитывайте от даты отказа. Если просто не отвечают на рапорт — через 30 дней после его подачи (разумный срок ответа) можно подавать иск на бездействие.

4. Доказательства: Самое главное — зарегистрированный рапорт (вх. номер) или почтовая квитанция о его отправке заказным письмом с уведомлением. Без этого суд может посчитать, что вы не пытались решить вопрос в досудебном порядке.

5. Формулировка требований: Мы просим суд не просто "наказать командира", а обязать его совершить конкретные действия — ознакомить, выдать документы. Суды это любят больше, чем абстрактные требования .

Этот иск — финальный аргумент. После его подачи командир либо исполнит требования (чтобы не ходить по судам), либо вы получите решение суда, которое обяжет его это сделать. В любом случае, вы переводите ситуацию из "устных распоряжений" в строго правовое поле.

шаблон административного искового заявления в гарнизонный военный суд, составленный под нашу ситуацию. Он учитывает требования КАС РФ  и построен на тех нарушениях Приказа № 655, о которых мы говорили.

---

ШАБЛОН АДМИНИСТРАТИВНОГО ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

В [наименование гарнизонного военного суда] [Адрес суда]

Административный истец: [воинское звание, Ф.И.О. полностью] [дата и место рождения] [адрес места жительства или пребывания с индексом] [контактный телефон, адрес электронной почты]

Административный ответчик: Командир войсковой части [номер своей части] [воинское звание, Ф.И.О. командира] [адрес воинской части с индексом]

Заинтересованное лицо (если приказ уже издан): Войсковая часть [номер своей части] [адрес воинской части с индексом]

Административное исковое заявление о признании незаконным бездействия (решения), выразившегося в отказе ознакомить военнослужащего с приказом о направлении в служебную командировку, не указании срока и цели командировки, нарушении порядка командирования

Я, [Ф.И.О.], прохожу военную службу по контракту в войсковой части [номер] в должности [должность].

[Дата] мною было получено устное распоряжение о направлении меня для выполнения задач в район проведения специальной военной операции.

[Дата] я подал на имя командира войсковой части [номер] рапорт (вх. № ___ от ______ / или копия почтовой квитанции прилагается), в котором на основании ст. 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п. 9 Приказа Министра обороны РФ от 10.11.2021 № 655 «Об определении Порядка и условий командирования военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» просил:

1. Ознакомить меня под роспись с приказом о направлении в служебную командировку, содержащим сведения о цели, пункте и сроке командировки.

2. Выдать служебное задание с указанием конкретной задачи.

3. Выдать командировочное удостоверение с заполненным сроком.

Однако до настоящего времени (или: «[Дата] мною получен отказ») мои законные требования не выполнены. В ответ на рапорт я получил отказ (или не получил никакого ответа) со ссылкой на гриф «ДСП» / без объяснения причин (нужное выбрать/дописать).

Действия (бездействие) командира войсковой части [номер] считаю незаконными, нарушающими мои права и порядок командирования по следующим основаниям:

1. Нарушение требований Приказа Министра обороны РФ № 655. В соответствии с пунктом 9 Приказа № 655, направление военнослужащих в служебную командировку оформляется приказом командира воинской части по строевой части, в котором в обязательном порядке указываются: цель, пункт и срок служебной командировки . Отказ в ознакомлении меня с указанными сведениями либо их отсутствие в приказе является грубым нарушением установленного порядка командирования. Ссылка на гриф «ДСП» несостоятельна, так как сведения о сроке моей службы и месте выполнения задачи касаются лично меня, и я имею соответствующий допуск.

2. Нарушение права на информацию (ст. 21 ФЗ «О статусе военнослужащих»). Статья 21 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» гарантирует военнослужащему право на получение информации, необходимой для реализации своих прав и обязанностей. Без знания точного срока командировки я лишен возможности:

• урегулировать вопросы сохранения служебного жилья по месту постоянной службы;

• планировать предоставление основного отпуска;

• реализовать право на правильное исчисление денежного довольствия и дополнительных выплат.

3. Неопределенность срока командировки и нарушение п. 7 Приказа № 655. Командировка по своей правовой природе является временным выполнением служебного поручения. Отсутствие конкретного срока фактически означает «бессрочную командировку», что противоречит самой сути данного правового института. Согласно п. 7 Приказа № 655, длительные командировки (свыше 30 суток) должны иметь предельный срок и быть обоснованы. Направление в зону СВО без указания срока лишает меня статуса определенности и создает угрозу нарушения моих прав.

4. Недействительность командировочного удостоверения. Согласно п. 12 Приказа № 655, в командировочном удостоверении обязательно указывается срок командировки. Без этого срока документ оформлен ненадлежащим образом.

Я также сообщаю суду, что мною была подана жалоба вышестоящему командованию (если подавали — указать дату и результат). Однако мер по восстановлению моих прав принято не было (или: «Жалоба не подавалась, так как обжалование данных действий в порядке подчиненности не является обязательным»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218-220, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

ПРОШУ:

1. Признать незаконным бездействие (решение) командира войсковой части [номер], выразившееся в отказе ознакомить меня с приказом о направлении в служебную командировку и не указании в нем (или отказе в предоставлении сведений о) цели, пункта и срока командировки.

2. Обязать командира войсковой части [номер] устранить допущенные нарушения:

   • ознакомить меня под роспись с приказом о направлении в служебную командировку, содержащим конкретные цель, пункт и срок моего убытия;

   • выдать надлежаще оформленное командировочное удостоверение с указанием срока командировки;

   • выдать служебное задание (или выписку из него) с указанием конкретной задачи.

Приложение:

1. Копия административного искового заявления для ответчика.

2. Копия рапорта от _______ с отметкой о регистрации (или почтовая квитанция).

3. Копия ответа на рапорт (если имеется).

4. Копии документов, подтверждающих направление жалобы вышестоящему командованию и ответа на нее (если подавались).

5. Копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины (военнослужащие по административным искам об оспаривании действий командования госпошлину не платят — пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, но лучше указать на это в иске).

6. Копии документов, подтверждающих обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (рапорты, ответы, иная переписка).

Дата: «»______ 20__ г.

Подпись: ______________ / [расшифровка]

---

ВАЖНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ МОМЕНТЫ (Что обязательно учесть):

1. Куда подавать: В гарнизонный военный суд по месту нахождения вашей воинской части (ответчика) .

2. Госпошлина: Военнослужащие при обжаловании действий командования освобождены от уплаты госпошлины (пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ). В иске можно прямо указать: "На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины".

3. Срок подачи: По делам данной категории — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении своего права (ст. 219 КАС РФ) . Если вам отказали устно — отсчитывайте от даты отказа. Если просто не отвечают на рапорт — через 30 дней после его подачи (разумный срок ответа) можно подавать иск на бездействие.

4. Доказательства: Самое главное — зарегистрированный рапорт (вх. номер) или почтовая квитанция о его отправке заказным письмом с уведомлением. Без этого суд может посчитать, что вы не пытались решить вопрос в досудебном порядке.

5. Формулировка требований: Мы просим суд не просто "наказать командира", а обязать его совершить конкретные действия — ознакомить, выдать документы. Суды это любят больше, чем абстрактные требования .

Этот иск — финальный аргумент. После его подачи командир либо исполнит требования (чтобы не ходить по судам), либо вы получите решение суда, которое обяжет его это сделать. В любом случае, вы переводите ситуацию из "устных распоряжений" в строго правовое поле.

конечно ФОРУМ в военсети :

Командировка или перевод отличия СВО анализ рапорты условия законность

подмена понятий «перевод» и «командировка» в зоне СВО — это системная проблема, напрямую влияющая на права, здоровье и жизнь военнослужащего. В командировке человек остаётся «временно» и «чужим», что лишает его гарантий, положенных тому, кто действительно служит в данной части.
Парадокс СВО: Проблема не в том, чтобы доказать факт боевых действий (он очевиден), а в том, чтобы доказать, что вы не временщик (командированный), а полноценный боец (переведенный) со всеми социальными и служебными гарантиями.
ИНСТРУКЦИЯ: Отличие перевода от командировки в зоне СВО

Цель: Научиться отличать оформление служебных отношений, чтобы отстаивать свои права на льготы, выплаты и социальные гарантии, предусмотренные для участников СВО.

1. Понятийный аппарат (База)

• Перевод (Назначение на воинскую должность):

  • Суть: Изменение существенных условий контракта. Военнослужащий убывает к новому месту военной службы (в часть, которая находится в зоне СВО).

  • Оформление: Приказ о назначении на должность, исключение из списков старой части, зачисление в списки новой части. Вносятся изменения в контракт (если меняется место службы) или личное дело.

  • Статус: Ты становишься «своим» для этой части.

• Командировка:

  • Суть: Временное выполнение служебного задания вне пункта постоянной дислокации своей части. Военнослужащий остается в штате своей «старой» части (например, в Екатеринбурге, Москве и т.д.), а его направляют «повахтово» в зону СВО.

  • Оформление: Приказ о направлении в командировку (с указанием срока и цели). По истечении срока он обязан вернуться в свою часть.

  • Статус: Ты «временщик», «гастролер» для части, куда тебя направили.

2. Таблица ключевых отличий (СВО)

3. Почему командировка — это плохо (для вас) и удобно (для командира)?

• Для вас (военнослужащего):

  • Право на жилье: Вы не можете встать на учет как нуждающийся по новому месту службы.

  • Социальные гарантии семьи: Семья остается привязана к месту вашей постоянной службы (тыловой части). В случае вашей гибели или ранения, оформление документов идет через ту часть, куда вы приписаны, что создает волокиту.

  • Статус ветерана: Само по себе нахождение в командировке в зоне СВО дает право на ВБД, но его оформление опять же ложится на вашу тыловую часть, которая может «терять» документы.

  • Продвижение по службе: Вас не представят к должности в боевой части, вы всегда будете «чужим».

• Для командира (части в тылу):

  • Сохранение штатки: Часть не теряет свою численность, не отдает ценную должность.

  • Экономия бюджета: Не нужно платить подъемное пособие при переводе, не нужно решать жилищные проблемы военнослужащего. Часто командировки оформляют задним числом или с нарушениями сроков.

---

ПРОЕКТЫ РАПОРТОВ

Ваша задача — заставить командира либо перевести вас, либо официально, документально, обосновать отказ, который потом можно обжаловать.

Рапорт №1. «О разъяснении моего статуса» (Профилактический)

Этот рапорт подается, если вас устно отправляют «в командировку», но вы понимаете, что едете надолго и на боевые. Он не конфликтный, но заставляет командира задуматься и дать ответ.

Кому: Командиру войсковой части 12345 (своей части) От: (Звание, ФИО, должность)

РАПОРТ

Прошу Вас разъяснить мой правовой статус на период моего убытия для выполнения задач в зоне проведения специальной военной операции.

В соответствии со ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, направление военнослужащего для выполнения задач в другую местность может осуществляться либо путем перевода к новому месту военной службы (с назначением на воинскую должность), либо путем направления в служебную командировку.

В связи с тем, что предстоящее выполнение задач, по моей информации, связано с длительным сроком и непосредственным участием в боевых действиях, прошу Вас сообщить, каким именно документом (приказом) будет оформлено мое убытие: приказом о моем переводе в воинскую часть, дислоцированную в зоне СВО, либо приказом о направлении меня в служебную командировку.

Данная информация необходима мне для урегулирования вопросов с жильем по прежнему месту службы и для понимания порядка получения денежного довольствия и социальных гарантий.

(Подпись, Фамилия)

Рапорт №2. «О переводе» (Наступательный)

Подается, когда вы уже видите приказ о командировке или понимаете, что командировка затягивается (например, продлевают второй раз). Основан на здравом смысле и Уставе.

Кому: Командиру войсковой части 12345 (своей части) От: (Звание, ФИО, должность)

РАПОРТ

В связи с тем, что я фактически нахожусь в зоне проведения специальной военной операции и выполняю задачи, связанные с риском для жизни и здоровья, в течение длительного времени (указать срок, например, более 3 месяцев), и данное выполнение задач носит не временный, а постоянный характер, что подтверждается (отсутствием моего возвращения в пункт постоянной дислокации/неоднократным продлением командировки), прошу Вас:

Рассмотреть вопрос об оформлении моего дальнейшего прохождения военной службы в соответствии с действующим законодательством. В связи с невозможностью выполнения условий моего контракта в пункте постоянной дислокации в/ч 12345, прошу Вас ходатайствовать перед вышестоящим командованием о моем переводе для дальнейшего прохождения военной службы к новому месту службы – в войсковую часть _______ (ту, в которой фактически нахожусь), с назначением на воинскую должность.

Данная мера необходима для реализации моих прав на жилищное обеспечение по новому месту службы, правильного исчисления выслуги лет и оформления положенных социальных льгот как участнику СВО.

Приложение: копии приказов о направлении/продлении командировки (если есть).

(Подпись, Фамилия)

Что делать дальше?

1. Подавайте рапорт №1 перед убытием. Зарегистрируйте его в секретариате (вх. номер) или отправьте заказным письмом с уведомлением. Получите письменный ответ.

2. Если ответ «командировка» и она затягивается свыше 3-х месяцев (или продлевается), подавайте рапорт №2.

3. Если командир отказывается переводить и продолжает гонять вас «вахтами», это прямой путь к жалобе в военную прокуратуру или в Главное управление кадров МО РФ. Приложите к жалобе оба рапорта и ответы на них. Нарушение прав военнослужащего при длительном направлении в зону СВО без перевода – это грубейшее нарушение, так как это способ уйти от социальных обязательств перед воином.

Важно: Если вас ранят в командировке, оформление всех страховых и выплат пойдет через вашу тыловую часть. Представьте, сколько времени займет пересылка документов и справок из зоны СВО в тыл и обратно. Это еще один аргумент для рапорта.

Если нужна помощь в формулировке жалобы в прокуратуру по факту отказа в переводе – обращайтесь. Действуйте грамотно и настойчиво.