ВВК, сахарный диабет, травма колена, рекомендации медиков подлежащие выполнению, больной позвоночник , травма колена и т.д.
Ситуация, когда командир игнорирует рекомендации медиков и отправляет военнослужащего в зону специальной военной операции (СВО) для прохождения ВВК, к сожалению, встречается. Это прямое нарушение как статьи 359 Устава внутренней службы ВС РФ, так и статьи 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которые обязывают командиров заботиться о здоровье подчиненных и выполнять медицинские рекомендации.
На основе предоставленной вами информации и данных с сайта voenset.ru, я составил для вас детальный план действий. Он поможет вам юридически грамотно оформить ваше требование и создать условия, при которых командиру будет сложнее его проигнорировать, не нарушив закон.
Алгоритм действий для защиты ваших прав
1. Оформление первичного рапорта
Ваш шаблон рапорта — это отличная основа. Его нужно немного дополнить, чтобы он стал максимально защищенным с юридической точки зрения. Вот как должен выглядеть итоговый вариант:
Командиру [Наименование воинской части] [Воинское звание, Фамилия И.О. командира] От [Ваше воинское звание, Фамилия И.О., должность]
РАПОРТ
О выполнении рекомендаций медицинских работников
Докладываю, что [Дата] я проходил [указать вид осмотра: осмотр, лечение] у [указать специалиста: врача-невролога, врача части, фельдшера] [Наименование медицинского учреждения или части] [ФИО врача].
По результатам [осмотра/лечения] мне выданы рекомендации о необходимости [указать суть: освобождения от исполнения обязанностей военной службы по ____ число, предоставления отпуска по болезни, направления на ВВК для решения вопроса о категории годности, оперативного лечения]. Копия документа с рекомендациями (Заключение/Справка/Листок освобождения) прилагается.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьей 359 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, рекомендации военных медиков являются обязательными для выполнения должностными лицами, а командир (начальник) обязан следить за сохранением и укреплением здоровья военнослужащих.
На основании изложенного, и во исполнение требований ст. 359 УВС ВС РФ,
ПРОШУ:
Дать указания должностным лицам части для организации выполнения рекомендаций медицинского работника, а именно: [пунктуально перечислить, что нужно сделать: освободить меня от исполнения обязанностей военной службы с __ по __; предоставить отпуск по болезни с __ по __; направить меня на ВВК/госпитальное лечение и т.д.].
Вынесенное решение объявить в приказе по части. Копию приказа (или выписку из него) выдать мне на руки.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ:
Обращаю ваше внимание, что невыполнение обязательных рекомендаций медицинских работников, повлекшее вред здоровью военнослужащего, может быть обжаловано в порядке подчиненности или в судебном порядке, а также являться основанием для привлечения виновных должностных лиц к установленной законом ответственности.
Приложение:
Копия медицинского заключения от [дата] на __ л.
Копия [другого документа, если есть] на __ л.
Дата: [Дата] Подпись: [Подпись] [Ваша фамилия]
2. Регистрация рапорта
Обязательно зарегистрируйте ваш рапорт в секретариате или канцелярии части. На вашем экземпляре (копии) должны поставить входящий номер, дату и подпись принявшего лица.
Если секретариат отказывается регистрировать, отправляйте рапорт заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения на официальный адрес воинской части. Это стопроцентное доказательство того, что командир был уведомлен.
3. Действия при отказе командира
Если после получения рапорта командир отказывается выполнять рекомендации и, например, устно приказывает готовиться к убытию в зону СВО, ваши действия:
Пишите новый рапорт (на имя того же командира) о том, что в связи с имеющимися медицинскими рекомендациями (которые он обязан выполнять по закону) вы не можете быть направлены для выполнения задач, минуя их реализацию. Сошлитесь на ст. 359 УВС и потенциальный вред здоровью.
Одновременно с этим рапортом (или сразу после его игнорирования) направляйте жалобу:
Командиру более высокого уровня (например, командиру дивизии/бригады).
В военную прокуратуру по месту дислокации части. В жалобе укажите, что командир, игнорируя ст. 359 УВС, своими действиями создает угрозу вашему здоровью и вынуждает к нарушению воинской дисциплины.
В органы военного следствия, если усматриваете признаки превышения должностных полномочий.
4. Важный юридический нюанс
Как верно отмечено на сайте voenset.ru, самовольное прекращение службы на основании одних лишь рекомендаций врача, без приказа командира, действительно может быть расценено как нарушение устава. Ваша задача — не уклоняться от службы, а требовать от командира выполнения его прямой обязанности по организации вашего лечения и освобождения. Именно для этого и нужен зарегистрированный рапорт. Ваше нахождение в части, ожидание реакции на рапорт, не является нарушением. Нарушением будет неисполнение командиром закона.
Что делать, если приказ все же последовал ехать в зону СВО?
Если, несмотря на все рапорты, вам вручили под роспись приказ об убытии в зону СВО:
Напишите на самом приказе или в отдельном рапорте, что вы ознакомлены, но не согласны, так как это противоречит обязательным для исполнения медицинским рекомендациям и создает угрозу вашей жизни и здоровью (ст. 359 УВС).
Сообщите о сложившейся ситуации в военную прокуратуру (по телефону или через электронную приемную) до момента убытия. Зафиксируйте факт обращения.
В этой ситуации самое главное — документально зафиксировать свою добросовестность и нежелание нарушать закон, а также зафиксировать факт того, что командир о вашем состоянии здоровья был предупрежден надлежащим образом.
Помните: закон на вашей стороне. Требование выполнять рекомендации медиков — это не прихоть, а норма Устава. Ваша настойчивость и юридическая грамотность — лучший способ защитить себя.
Вы абсолютно правильно наметили план действий: рапорт о несогласии и жалоба в военную прокуратуру/следственный комитет. Давайте превратим этот план в готовые к использованию документы с учетом специфики вашей ситуации.
Перед тем как перейти к шаблонам, зафиксируем ключевые моменты, которые подтверждают вашу правоту и незаконность действий командования:
Приказ должен быть законным. Согласно ст. 41 Устава ВС РФ, приказ должен соответствовать законодательству. Приказ, игнорирующий обязательные медицинские рекомендации (ст. 359 Устава), противоречит Федеральному закону "О статусе военнослужащих" .
Ответственность командира. Командир несет ответственность за последствия отданного им приказа (ст. 44 Устава ВС РФ). Если отправка больного военнослужащего в зону СВО приведет к ухудшению здоровья, инвалидности или гибели, командир должен быть привлечен к ответственности (вплоть до уголовной, по статьям 109, 118, 124, 293 УК РФ) .
Ваше право на информацию. Вы имеете право знать, куда, зачем и на какой срок вас направляют (ст. 21 ФЗ "О статусе военнослужащих", Приказ МО РФ № 655). Отказ ознакомить с приказом - грубейшее нарушение .
ШАГ 1: Рапорт о несогласии с приказом (подается ДО убытия)
Этот рапорт — ваша главная защита. Он фиксирует, что вы действуете добросовестно, предупреждаете командира о возможных последствиях и не собираетесь самовольно оставлять службу.
Командиру войсковой части [Номер части] [Звание, Фамилия И.О. командира] От [Ваше звание, Фамилия И.О., должность]
РАПОРТ
О несогласии с направлением в район проведения СВО в связи с наличием невыполненных медицинских рекомендаций
Докладываю, что [Дата] мною был подан рапорт (вх. № ___ от ______) с просьбой организовать выполнение обязательных медицинских рекомендаций, выданных мне [Кем: врачом части / врачом-специалистом] [Дата выдачи рекомендаций]. Копия медицинского заключения прилагалась.
Несмотря на наличие невыполненных рекомендаций, обязывающих командование освободить меня от исполнения обязанностей / направить на лечение / госпитализацию (нужное подчеркнуть или указать свое), мне было отдано устное распоряжение о подготовке к убытию в район проведения специальной военной операции. С самим приказом об убытии (его целью, пунктом и сроком командировки) я ознакомлен не был, что является нарушением п. 9 Приказа Министра обороны РФ № 655 .
На основании изложенного, руководствуясь статьей 359 Устава внутренней службы ВС РФ (обязательность выполнения рекомендаций медиков) и статьей 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (право на информацию),
ЗАЯВЛЯЮ О СВОЕМ НЕСОГЛАСИИ
с моим направлением в район СВО до полного выполнения медицинских рекомендаций и реализации моего права на лечение/освобождение.
ПРЕДУПРЕЖДАЮ:
В соответствии со ст. 44 Устава ВС РФ, командир несет ответственность за последствия отданного им приказа. Я уведомляю вас, что выполнение боевых задач в моем состоянии (указать заболевание или симптомы) может привести к необратимому вреду моему здоровью. В случае наступления тяжких последствий для моего здоровья или моей гибели вследствие невыполнения медицинских рекомендаций, прошу рассматривать это как деяние, совершенное по неосторожности или халатности должностных лиц (ст. 293 УК РФ) .
Прошу выдать мне под роспись копию приказа о моем направлении в командировку с указанием цели, пункта и срока.
Приложение: копия рапорта от [Дата первого рапорта] с отметкой о регистрации (или копия почтового уведомления).
Дата: [Дата] Подпись: [Подпись]
ШАГ 2: Жалоба в военную прокуратуру (если рапорт проигнорировали)
Если после этого рапорта вас все равно пытаются отправить, или вы уже получили приказ (пусть даже с ним и не ознакомили), необходимо обращаться в прокуратуру. Ответ "по телефону" не считается — нужна официальная проверка.
Военному прокурору [Наименование гарнизона/объединения] [Индекс, адрес]
От [Ваше звание, Фамилия И.О., должность, номер части] [Ваш адрес, телефон]
ЖАЛОБА
на бездействие командира войсковой части [Номер части] и нарушение моих прав, связанных с невыполнением обязательных медицинских рекомендаций и незаконным направлением в район СВО
Я, [ФИО], прохожу военную службу по контракту в войсковой части [Номер].
[Дата] мною были получены медицинские рекомендации от [Врач, учреждение] о необходимости [освобождения/лечения/госпитализации] (копия прилагается). В соответствии со статьей 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьей 359 Устава внутренней службы ВС РФ, данные рекомендации являются обязательными для выполнения командованием .
[Дата] я подал командиру части рапорт (вх. № ___) с просьбой организовать выполнение рекомендаций. До настоящего времени мой рапорт не рассмотрен, меры не приняты. Более того, командир части отдал устное распоряжение о моем направлении в район проведения СВО, что прямо противоречит медицинским показаниям и создает угрозу моему здоровью.
С приказом о направлении в командировку (с указанием цели, пункта и срока) меня не ознакомили, что нарушает п. 9 Приказа МО РФ № 655 и ст. 21 ФЗ «О статусе военнослужащих» .
На основании изложенного, в соответствии с Законом «О прокуратуре РФ»,
ПРОШУ:
Провести прокурорскую проверку по факту бездействия командира в/ч [Номер], выразившегося в невыполнении обязательных медицинских рекомендаций и создании угрозы моему здоровью.
Обязать командира в/ч [Номер] устранить допущенные нарушения и организовать выполнение медицинских рекомендаций.
Дать правовую оценку действиям (бездействию) командования на предмет наличия признаков халатности (ст. 293 УК РФ) или иного превышения должностных полномочий .
Об истребовании копии приказа о моем направлении в командировку и ознакомлении меня с ним под роспись.
Приложение:
Копия медицинского заключения (рекомендаций).
Копия первого рапорта (от [Дата]) с отметкой о регистрации.
Копия второго рапорта о несогласии (от [Дата]) с отметкой (если удалось зарегистрировать).
(Если есть) Копии документов, подтверждающих заболевание.
Дата: [Дата] Подпись: [Подпись]
ШАГ 3: Заявление в военно-следственный отдел (если угроза здоровью реальна)
Это крайняя мера, если вы видите, что ситуация критическая и есть реальная опасность для жизни из-за вашего состояния.
Пишется аналогично жалобе в прокуратуру, но адресуется Руководителю военного следственного отдела СК России по [наименование гарнизона].
В тексте нужно сделать упор на то, что в действиях командира усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ (халатность) или ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), так как он, будучи обязанным заботиться о здоровье подчиненного (ст. 359 УВС), сознательно отправляет его на опасную для жизни и здоровья службу, игнорируя медицинские противопоказания .
Что делать, если приказ уже отдан устно, а документы не дают?
Фиксируйте отказ. В рапорте о несогласии обязательно укажите: "С приказом в письменной форме меня не ознакомили, цель, пункт и срок командировки мне неизвестны, что нарушает Приказ МО РФ № 655".
Требуйте письменный приказ. Подайте отдельный рапорт: "Прошу выдать мне под роспись копию приказа о моем направлении в служебную командировку. В случае невыдачи в 3-дневный срок буду вынужден обратиться в суд для обжалования бездействия".
Отправляйте документы почтой. Если в части отказываются регистрировать ваши рапорты, отправляйте их заказными письмами с уведомлением и описью вложения на адрес части, военной прокуратуры и военно-следственного отдела. Это создает неопровержимую доказательную базу.
Ваше главное оружие сейчас — это документы. Вы должны создать такую доказательную базу, из которой будет четко следовать: командир знал о вашей болезни, знал о рекомендациях врача, но сознательно проигнорировал их и отправил вас в опасную зону. Это переводит возможные последствия из разряда "несчастный случай" в разряд "преступная халатность должностного лица".