Полное практическое руководство по расследованию травм, ранений и контузий военнослужащих

(на основе ст. 319 УВС, Приказа МО №444 и судебной практики Верховного Суда РФ)

СОДЕРЖАНИЕ

ЧАСТЬ 1. ОБЯЗАННОСТИ КОМАНДИРА (Нормативная база)

Раздел 1.1. Аксиома: расследование — обязанность, а не право Раздел 1.2. Сроки расследования Раздел 1.3. Алгоритм действий командира (72 часа)

ЧАСТЬ 2. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И ОСОБЫЕ СЛУЧАИ

Раздел 2.1. ДЕЛО ТАНКИСТА (Определение ВС РФ от 07.12.2023 № 223-КАД23-5-К10) Раздел 2.2. Опьянение Раздел 2.3. Хронические заболевания Раздел 2.4. Микротравмы

ЧАСТЬ 3. ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО (Образцы и комментарии)

Раздел 3.1. Рапорты Раздел 3.2. Объяснения свидетелей (под Приказ 444) Раздел 3.3. Ходатайства в суд Раздел 3.4. Жалобы

ЧАСТЬ 4. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА (Административные иски)

Раздел 4.1. Иск о признании незаконным бездействия командира Раздел 4.2. Иск об оспаривании отказа в направлении на ВВК Раздел 4.3. Иск об оспаривании заключения ВВК

ЧАСТЬ 5. ЕСЛИ КОМАНДИР БЕЗДЕЙСТВУЕТ (Алгоритмы)

Раздел 5.1. Что делать, если командир не назначает расследование Раздел 5.2. Что делать, если командир не отвечает на рапорты Раздел 5.3. Что делать, если отказывают в выплатах

ЧАСТЬ 6. ЭКСПЕРТИЗА И МЕДИЦИНА

Раздел 6.1. Как добиться направления на ВВК Раздел 6.2. Судебно-медицинская экспертиза (СМЭ) Раздел 6.3. Разногласия в диагнозах

ЧАСТЬ 7. ПАМЯТКИ И ШПАРГАЛКИ

Раздел 7.1. Памятка для командира (на стену в штаб) Раздел 7.2. Памятка для военнослужащего Раздел 7.3. Список нормативных актов

ПРИЛОЖЕНИЯ (полные тексты и бланки)

ЧАСТЬ 1. ОБЯЗАННОСТИ КОМАНДИРА (Нормативная база)

Раздел 1.1. Аксиома: расследование — обязанность, а не право

Правовая основа:

Статья 319 Устава внутренней службы ВС РФ (в ред. Указа Президента РФ от 10.11.2007 №1495)
Пункт 169 Руководства, утверждённого Приказом Министра обороны РФ от 22.07.2015 №444

Что это значит на практике:

Произошёл любой факт причинения вреда здоровью (перелом, ушиб, ожог, отравление, тепловой удар, ранение, контузия) — командир обязан организовать расследование.
Не имеет значения:
- легкая травма или тяжелая;
- трезв военнослужащий или пьян;
- винит он себя или командиров;
- есть очевидцы или нет.
Если командир не назначил расследование — он нарушил закон. Точка.

Статья 319 УВС ВС РФ (выдержка):

«Командир полка отвечает за безопасность военной службы в полку. В целях организации и постоянного обеспечения безопасности военной службы он обязан: организовывать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих либо факта, повлекшего иные тяжкие последствия в результате нарушения требований безопасности военной службы».

Пункт 169 Приказа №444:

«Командир воинской части организовывает расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих либо факта, повлекшего иные тяжкие последствия, в том числе гибель (смерть) военнослужащих, их массовое заболевание, получение увечий (ранений, травм, контузий) с трудопотерями».

Раздел 1.2. Сроки расследования

Что сделать	Срок	Основание	Последствия пропуска
Назначить расследование	Немедленно при получении информации	Ст. 319 УВС	Нарушение Устава. Основание для прокурорского реагирования.
Провести расследование	3 суток с момента выявления факта травмы	П. 177 Приказа №444	Недействительность материалов. Невозможность принятия законного решения.
Издать приказ по итогам	10 суток с момента окончания расследования	П. 179 Приказа №444	Нарушение права военнослужащего на социальные гарантии (выплаты, страховка).

Раздел 1.3. Алгоритм действий командира (72 часа)

Этап 1. Назначение должностного лица, ответственного за расследование (п. 174)

При групповой травме (два и более пострадавших) расследование проводит лично один из заместителей командира.
При легкой травме (один пострадавший) может быть назначено любое должностное лицо воинской части (начальник службы, командир подразделения).

Этап 2. Осмотр места происшествия (п. 176)

Что фиксировать:

Состояние техники, инструментов, ограждений.
Наличие/отсутствие следов (скольжения, разрушения, подтеков).
Средства индивидуальной защиты на пострадавшем (надеты/не надеты).

Способы фиксации: фотосъемка (общий план + детали), видеосъемка, составление схемы (чертежа) места.

Этап 3. Сбор документов (п. 176)

Расследователь обязан запросить и приобщить к материалам:

Медицинские документы:
- Справка из лечебного учреждения с предварительным диагнозом.
- При наличии признаков опьянения — только акт медицинского освидетельствования с лабораторными данными (кровь/моча). Визуальные оценки не принимаются.
Служебные документы:
- Журнал инструктажа по безопасности военной службы.
- Журнал выдачи средств индивидуальной защиты.
- Наряд-допуск (если работы были повышенной опасности).
- Документы на технику (паспорт, график ТО, журнал дефектов), если травма связана с эксплуатацией.

Этап 4. Получение объяснений (опрос) (п. 176)

Обязательному опросу подлежат:

Пострадавший (при возможности).
Очевидцы происшествия.
Должностные лица, причастные к организации процесса.

Правила опроса:

Задаются вопросы: «Опишите последовательность событий», «Что вы видели/слышали?», «Кто отдавал команду?».
Вопросы «Почему вы это сделали?» или «Вы признаете свою вину?» — не задаются на этапе сбора фактов.
Объяснения пишутся собственноручно либо записываются дословно и заверяются подписью опрашиваемого.

ЧАСТЬ 2. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И ОСОБЫЕ СЛУЧАИ

Раздел 2.1. ДЕЛО ТАНКИСТА (Определение ВС РФ от 07.12.2023 № 223-КАД23-5-К10)

Суть дела

Старшина Нассонов С.М., командир танка, при выполнении задач в зоне СВО попал под обстрел. При экстренном покидании машины (спрыгивая с трансмиссии под огнём противника) он повредил ногу. Травма была тяжёлой, потребовалась операция, длительное лечение, отпуска по болезни.

Командир воинской части отказал в выплате 3 млн рублей (по Указу №98) по двум основаниям:

Травма не зафиксирована в журнале боевых действий (списках санитарных потерь).
У Нассонова с 2017 года были проблемы с коленями (хронические заболевания).

Суды первых инстанций поддержали командира.

Позиция Верховного Суда

Верховный Суд РФ отменил все решения нижестоящих судов и обязал произвести выплату.

Ключевые тезисы:

Отсутствие записи в журнале боевых действий не является основанием для отказа. Факт получения ранения подтверждается медицинскими документами и обстоятельствами дела.
Учёт особенностей состояния здоровья (хронических заболеваний) в качестве повода для отказа не основан на законе. Если травма получена ВО ВРЕМЯ боя (под обстрелом, при прыжке с техники), выплата положена независимо от анамнеза.
Нахождение на броне в бою — это не неосторожность, а выполнение задачи. Суды нижестоящих инстанций ошибочно указали, что Нассонов «сам виноват, что был на броне». Верховный Суд подчеркнул: командир танка выполнял боевую задачу, его место — в танке и на танке. Покидание подбитой машины под огнём — вынужденное действие, а не неосторожность.

Вывод для инструкции

«В боевых условиях травма считается полученной при исполнении обязанностей военной службы, если она находится в причинно-следственной связи с воздействием факторов боевой обстановки (обстрел, эвакуация, выполнение задачи), даже если у военнослужащего были хронические заболевания, а запись в журнале боевых действий отсутствует».

Раздел 2.2. Опьянение

Что НЕЛЬЗЯ делать командиру

Отказывать в выплате «на глаз» (красная рожа, запах, шаткая походка — не доказательства).
Не проводить расследование, потому что «и так всё ясно».

Что нужно делать

Доказать факт опьянения. Только лабораторное исследование (анализ крови/мочи) является доказательством. Акт медицинского освидетельствования — обязателен.
Установить причинно-следственную связь. Задать вопрос: «Травма произошла ИМЕННО ПОТОМУ, что он был пьян, или по другой причине?»

Примеры:

Не платим: Пьяный механик-водитель уснул за рычагами и утопил танк в кювете. Связь прямая.
Платим: Пьяный солдат стоял в карауле (в состоянии опьянения, но на посту), и в него ударила молния. Связи нет. Или: пьяный, но на него упало дерево. Связи нет.

Позиция Верховного Суда

«Сам по себе факт нахождения в состоянии опьянения не является безусловным основанием для признания случая не связанным с военной службой. Нужна прямая причинная связь между опьянением и травмой».

Раздел 2.3. Хронические заболевания

Если у военнослужащего были проблемы со здоровьем ДО травмы, но травма получена ВО ВРЕМЯ боя (под обстрелом, при прыжке с техники, при эвакуации), то выплата положена.

Нельзя говорить: «У тебя и так колено болело, значит, ты сам виноват, что оно сломалось». Связь должна быть с боевыми действиями, а не с анамнезом.

Раздел 2.4. Микротравмы

Любая травма (даже лёгкая, без обращения к врачу) должна быть зафиксирована. Если микротравму не расследовать, она может «выстрелить» через месяцы (осложнения, скрытые переломы) и тогда доказать её связь со службой будет невозможно.

Алгоритм:

Пострадавший пишет рапорт.
Командир назначает расследование (в упрощённой форме, но в рамках Приказа 444).
Медики фиксируют состояние.
Даже если всё прошло за день, материалы хранятся в штабе.

ЧАСТЬ 3. ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО (Образцы и комментарии)

Раздел 3.1. Рапорты

Образец №1. Рапорт о расследовании заболевания

text

Командиру войсковой части 00000
От (звание, Ф.И.О., должность)

РАПОРТ

Докладываю, что в период с «__» ________ 20__ г. по «__» ________ 20__ г. я находился на лечении в (наименование госпиталя/МСЧ) с диагнозом: ____________________.

Полагаю, что данное заболевание возникло вследствие:
- (нужное указать или дополнить)
- длительного воздействия неблагоприятных факторов (переохлаждение, шум, вибрация, химические вещества);
- выполнения задач в особых условиях (указать каких);
- отсутствия надлежащих санитарно-бытовых условий.

На основании ст. 319 Устава внутренней службы ВС РФ и п. 169 Руководства (Приказ МО РФ №444)

ПРОШУ:

Назначить расследование факта причинения вреда моему здоровью для установления причинно-следственной связи между заболеванием и условиями прохождения военной службы, а также для решения вопроса о соответствующих выплатах и гарантиях.

Медицинские документы (выписка, справка) прилагаю.

«__» ________ 20__ г.              _______________ (подпись, фамилия)

Образец №2. Рапорт о расследовании травмы, ранения, контузии (ДЕЛО ТАНКИСТА)

text

Командиру войсковой части 00000
От (звание, Ф.И.О., должность)

РАПОРТ

Докладываю, что «__» ________ 20__ г. в ____ часов ____ минут при выполнении служебных обязанностей (варианты: в ходе проведения специальной военной операции / на марше / при работе на технике / при несении караульной службы / на занятиях) мною была получена травма (ранение, контузия).

Обстоятельства получения:
(кратко: например, «при покидании подбитого танка после обстрела противника, спрыгивая с брони, подвернул ногу / при падении с высоты / при ударе о деталь машины / в результате взрыва»).

Мною была оказана медицинская помощь, зафиксирован диагноз: ____________________.

Медицинскими документами подтверждено, что полученное повреждение квалифицировано как (нужное подчеркнуть): военная травма / травма при исполнении обязанностей военной службы.

На основании ст. 319 Устава внутренней службы ВС РФ и п. 169 Руководства (Приказ МО РФ №444)

ПРОШУ:

1. Назначить расследование факта причинения вреда моему здоровью.
2. По итогам расследования издать приказ, подтверждающий факт получения травмы (ранения, контузии) в связи с исполнением обязанностей военной службы, для реализации моих прав на социальные гарантии (единовременные выплаты, страховое обеспечение).

Медицинские документы прилагаю.

«__» ________ 20__ г. _______________ (подпись, фамилия)

Образец №3. Рапорт с просьбой направить на ВВК

text

Командиру войсковой части 00000
От (звание, Ф.И.О., должность)

РАПОРТ

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2016 №55 «Об организации направления военнослужащих на медицинское освидетельствование», в связи с наличием у меня (заболевания / последствий травмы / ранения), полученного(ой) «__» ________ 20__ г. при исполнении обязанностей военной службы,

ПРОШУ:

Направить меня на медицинское освидетельствование (военно-врачебную комиссию) для определения категории годности к военной службе и установления причинной связи увечья (заболевания) с прохождением военной службы.

Медицинские документы прилагаю.

«__» ________ 20__ г.              _______________ (подпись, фамилия)

Раздел 3.2. Объяснения свидетелей (под Приказ 444)

Чем объяснение отличается от «акта»

Акт — не предусмотренная форма, часто не имеет даты, подписей, адресата.
Объяснение — официальный документ, который пишется в рамках расследования (или для суда) с предупреждением об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Образец объяснения (на основе реального случая с артиллеристом)

text

Командиру войсковой части 00000
(или: Председателю комиссии по расследованию)

ОБЪЯСНЕНИЕ

Я, (звание, фамилия, имя, отчество, должность), даю настоящие объяснения по факту получения травмы (ранения, контузии) военнослужащим (фамилия, инициалы пострадавшего) «__» ________ 20__ г. при выполнении боевой задачи.

По существу заданных вопросов поясняю следующее:

1. «__» ________ 20__ г. наша миномётная батарея выполняла боевую задачу в районе н.п. ________. Я находился на огневой позиции.

2. Ефрейтор (фамилия) работал на приборе оптической разведки ПАБ-2М (Буссоль). Он располагался выше по склону относительно стволов миномётов ПМ-120 мм, на расстоянии нескольких десятков метров от них, при этом находился впереди линии огня.

3. Около ____ часов ____ минут, при ведении огня на 6-м заряде, после очередного выстрела ефрейтор (фамилия) потерял сознание. Я лично видел, как он упал. Мы вынесли его из-под обстрела в укрытие (под автомобиль УРАЛ) и вызвали медиков.

4. Позиция, на которой находился ефрейтор (фамилия), не соответствовала требованиям безопасности, установленным пунктом 155 Руководства по боевой работе огневых подразделений артиллерии, согласно которому личному составу запрещается находиться в опасных секторах, за плоскостью огневого взвода и впереди заряженного орудия. Однако он находился там по заданию командования, выполняя разведку.

5. После оказания первой помощи мы вернулись на позиции. Ефрейтор (фамилия) находился без сознания, о чём было доложено командиру батареи.

Об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ и за отказ от дачи показаний по ст. 308 УК РФ предупреждён.

«__» ________ 20__ г. _______________ (подпись, фамилия)

Комментарий

Объяснение должно быть написано максимально близко к событию.
Если свидетель писал рапорт сразу после травмы — это идеальный вариант.
В суде свидетель должен подтвердить, что подписывал этот документ и обстоятельства в нём изложены верно.

Раздел 3.3. Ходатайства в суд

Образец ходатайства о вызове свидетелей

text

В Луганский гарнизонный военный суд
(или: соответствующий суд по подсудности)
Административный истец: (Ф.И.О., звание, должность, в/ч)

ХОДАТАЙСТВО
о вызове свидетелей

В производстве суда находится административное дело № _____ по моему иску к командиру войсковой части 00000 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении расследования факта получения мною травмы (ранения) «__» ________ 20__ г. в ходе участия в специальной военной операции.

В обоснование исковых требований мною представлены письменные доказательства (медицинские документы, копии рапортов). Однако ключевые обстоятельства получения травмы, а именно: нахождение меня при исполнении обязанностей военной службы в момент происшествия, характер выполняемой задачи, а также факт моего обращения к командованию непосредственно после события, могут быть подтверждены только показаниями очевидцев — военнослужащих, находившихся со мной на позиции.

В соответствии со ст. 59–61, 70 Кодекса административного судопроизводства РФ, показания свидетелей являются самостоятельным видом доказательств и подлежат оценке судом наравне с иными доказательствами. Отказ в их допросе лишает меня возможности подтвердить обстоятельства, на которые я ссылаюсь, и нарушает принцип состязательности и равноправия сторон (ст. 14 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 70 КАС РФ,

ПРОШУ:

1. Вызвать и допросить в судебном заседании в качестве свидетелей следующих лиц:
— (Ф.И.О., звание, должность, место службы или адрес);
— (Ф.И.О., звание, должность, место службы или адрес).

2. Разъяснить свидетелям права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 70 КАС РФ, а также предупредить об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ и за отказ от дачи показаний по ст. 308 УК РФ.

3. Обеспечить возможность явки свидетелей путём направления судебных повесток.

Приложение: список свидетелей с указанием адресов (или мест службы).

«__» ________ 20__ г. _______________ (подпись, фамилия)

Образец ходатайства о назначении судебно-медицинской экспертизы (СМЭ)

text

В (наименование суда)
От административного истца (Ф.И.О.)

ХОДАТАЙСТВО
о назначении судебно-медицинской экспертизы

В производстве суда находится дело № _____ по моему иску к (ответчик).

В ходе лечения в (наименование госпиталей) мне были установлены диагнозы (перечислить). При прохождении ВВК (указать какой) врачебно-экспертный исход основан на диагнозах, которые, по моему мнению, не в полной мере отражают тяжесть полученных повреждений и функциональных нарушений.

В связи с наличием противоречий в медицинских заключениях и для объективного установления характера и степени тяжести полученной травмы (ранения), а также её влияния на способность исполнять обязанности военной службы, возникла необходимость в проведении судебно-медицинской экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 77–79 КАС РФ,

ПРОШУ:

1. Назначить по делу судебно-медицинскую экспертизу.
2. Поручить проведение экспертизы (наименование учреждения, например: Бюро судебно-медицинской экспертизы).
3. На разрешение экспертов поставить следующие вопросы:
   а) Соответствует ли заключение ВВК (реквизиты) реальному состоянию моего здоровья при описании диагноза и функциональных нарушений?
   б) Могу ли я при существующем состоянии здоровья бегать, прыгать, переносить тяжести, участвовать в длительных пеших переходах с весовой нагрузкой?
   в) Чем грозит состоянию моего здоровья отсутствие лечения?
   г) Может ли улучшиться состояние моего здоровья при нахождении в отпуске без применения оперативного лечения?
4. Оплату экспертизы гарантирую.

Приложение: копии медицинских документов.

«__» ________ 20__ г.              _______________ (подпись, фамилия)

Раздел 3.4. Жалобы

Образец жалобы вышестоящему командиру

text

Командиру (вышестоящее соединение, объединение)
От (звание, Ф.И.О., должность, в/ч)

ЖАЛОБА
на бездействие командира войсковой части 00000

Докладываю, что «__» ________ 20__ г. при выполнении боевой задачи мною получена травма (ранение). В нарушение ст. 319 УВС РФ и Приказа МО РФ №444 командир войсковой части 00000 до настоящего времени не организовал расследование факта причинения вреда моему здоровью.

Мои рапорты от (даты) оставлены без ответа (или: в удовлетворении отказано по надуманным основаниям).

На основании изложенного,

ПРОШУ:

1. Провести проверку по факту бездействия командира войсковой части 00000.
2. Обязать командира войсковой части 00000 провести расследование в соответствии с требованиями закона.
3. О результатах проверки уведомить меня.

Приложение: копии рапортов, медицинские документы.

«__» ________ 20__ г. _______________ (подпись, фамилия)

Образец жалобы в военную прокуратуру

text

Военному прокурору ________ гарнизона
От (звание, Ф.И.О., должность, в/ч)
(адрес, телефон)

ЖАЛОБА
на бездействие командира войсковой части 00000

Я, (Ф.И.О.), прохожу военную службу в войсковой части 00000.

«__» ________ 20__ г. при выполнении боевой задачи в ходе специальной военной операции мною получена травма (ранение, контузия), что подтверждается медицинскими документами.

В соответствии со ст. 319 УВС РФ и п. 169 Приказа МО РФ №444 командир обязан организовать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащего.

Мною неоднократно подавались рапорты командиру войсковой части 00000 с просьбой провести расследование:
1. Рапорт от «__» ________ 20__ г. (вх. № _____) — копия прилагается.
2. Рапорт от «__» ________ 20__ г. (вх. № _____) — копия прилагается.

Однако до настоящего времени:
— расследование не проведено;
— ответы на рапорты не даны;
— справка о травме не выдана.

Данное бездействие нарушает мои права, предусмотренные ст. 16, 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих», и препятствует реализации социальных гарантий.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О прокуратуре РФ»,

ПРОШУ:

1. Провести проверку по факту бездействия командира войсковой части 00000.
2. В случае выявления нарушений — внести представление об их устранении и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
3. Обязать командира войсковой части 00000 провести расследование в соответствии с требованиями ст. 319 УВС РФ и Приказа МО РФ №444.
4. О результатах проверки уведомить меня.

Приложения:
1. Копии рапортов с отметками о регистрации (или почтовые квитанции).
2. Копии медицинских документов.
3. Копии свидетельских показаний (если есть).

«__» ________ 20__ г. _______________ (подпись, фамилия)

ЧАСТЬ 4. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА (Административные иски)

Раздел 4.1. Иск о признании незаконным бездействия командира

(с требованием провести расследование по ст. 319 УВС и Приказу №444)

text

В (наименование гарнизонного военного суда)
Административный истец: (Ф.И.О., звание, должность, войсковая часть, адрес)
Административный ответчик: Командир войсковой части (номер), (звание, Ф.И.О.)
Заинтересованное лицо: Военная прокуратура (гарнизона) (если туда обращались)

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным бездействия командира, выразившегося в непроведении расследования факта причинения вреда здоровью

«__» ________ 20__ г. при исполнении обязанностей военной службы (указать обстоятельства: выполнение боевой задачи в зоне СВО, нахождение на позиции, обстрел и т.д.) мною была получена травма (ранение, контузия), что подтверждается медицинскими документами (справка №... от...).

В соответствии со ст. 319 Устава внутренней службы ВС РФ и п. 169 Руководства, утверждённого Приказом Министра обороны РФ от 22.07.2015 №444, командир обязан организовать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащего.

«__» ________ 20__ г. мною подан рапорт командиру войсковой части (номер) с просьбой провести расследование (копия прилагается, вх. №...).

Однако до настоящего времени (по истечении __ дней/месяцев) расследование не назначено, меры не приняты, ответ на рапорт не дан (либо дан отказ). Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии командира, нарушающем мои права на социальные гарантии и установление причин травмы.

Аналогичная позиция о безусловной обязанности командира проводить расследование травм, полученных в боевой обстановке, независимо от наличия/отсутствия записей в оперативных документах и дотравматического состояния здоровья, выражена в Определении Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ от 7 декабря 2023 г. № 223-КАД23-5-К10 (Дело ТАНКИСТА).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 218, 227 КАС РФ, ст. 319 УВС РФ, п. 169 Приказа МО РФ №444,

ПРОШУ:

1. Признать незаконным бездействие командира войсковой части (номер) (Ф.И.О.), выразившееся в непроведении расследования факта причинения вреда моему здоровью (травмы/ранения/контузии), полученного(ой) «__» ________ 20__ г.
2. Обязать командира войсковой части (номер) (Ф.И.О.) устранить допущенное нарушение путем организации и проведения расследования в соответствии с требованиями ст. 319 УВС РФ и Приказа МО РФ №444, а по его результатам — выдачи соответствующих документов (справки о травме, справки об обстоятельствах страхового случая).

Приложения:
1. Копия рапорта с отметкой о регистрации (или почтовая квитанция).
2. Копии медицинских документов.
3. Копии ответов (отказов) командира (если есть).
4. Копии жалоб вышестоящему командиру и в прокуратуру (если есть).
5. Копия иска для ответчика.

«__» ________ 20__ г. _______________ (подпись, фамилия)

Раздел 4.2. Иск об оспаривании отказа в направлении на ВВК

(Сокращённая версия, основные блоки)

Ключевые аргументы:

Ссылка на Приказ МО РФ от 15.02.2016 №55, который не содержит ограничений для направления на ВВК.
Указание на то, что закрытые указания (№ 106/4319 дсп и др.) не являются нормативными правовыми актами, не зарегистрированы в Минюсте и не могут применяться, если противоречат федеральным нормам (ст. 39–41 УВС).
Ссылка на Постановление Правительства РФ №565 (Положение о ВВЭ), которое содержит исчерпывающий перечень заболеваний и требований к освидетельствованию.

Просительная часть:

«Признать незаконным отказ командира (наименование) в направлении меня на медицинское освидетельствование. Обязать командира направить меня на ВВК в установленном порядке».

Раздел 4.3. Иск об оспаривании заключения ВВК

Основания:

Несоответствие диагноза объективным данным (снимкам, исследованиям).
Игнорирование жалоб и клинических проявлений.
Назначение судебно-медицинской экспертизы для установления реальной картины.

Просительная часть:

«Признать незаконным заключение ВВК №... от... Обязать ВВК провести повторное освидетельствование с учётом результатов судебно-медицинской экспертизы».

ЧАСТЬ 5. ЕСЛИ КОМАНДИР БЕЗДЕЙСТВУЕТ (Алгоритмы)

Раздел 5.1. Что делать, если командир не назначает расследование

Пошаговый алгоритм:

Шаг 1. Подать письменный рапорт с требованием провести расследование (образец в разделе 3.1). Зарегистрировать в секретариате (вх. номер) или отправить почтой (заказное с уведомлением).
Шаг 2. Если в течение 3–5 дней реакции нет — подать рапорт вышестоящему командиру (образец в разделе 3.4).
Шаг 3. Подать жалобу в военную прокуратуру (образец в разделе 3.4).
Шаг 4. Обратиться в суд с административным иском о признании бездействия незаконным (образец в разделе 4.1).

Раздел 5.2. Что делать, если командир не отвечает на рапорты

Нормативная база:

Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» — 30 дней на ответ.
Дисциплинарный устав ВС РФ (ст. 106–116) — рапорт подлежит обязательной регистрации и рассмотрению.
Приказ МО РФ от 18.08.2014 №555 — инструкция по работе с обращениями.

Действия:

Направить повторный рапорт с указанием, что первый остался без ответа.
Подать жалобу вышестоящему командиру.
Подать жалобу в прокуратуру.
Обратиться в суд.

Раздел 5.3. Что делать, если отказывают в выплатах

Досудебный порядок:

Получить справку о травме (Приказ МО №765) и справку об обстоятельствах страхового случая (Приказ МО №755).
Подать рапорт с требованием произвести выплату по Указу Президента РФ №98.
Если отказ — получить письменный отказ (чтобы было что обжаловать).

Судебный порядок:

Иск о признании отказа незаконным.
Ссылка на Дело ТАНКИСТА (если травма боевая).
При необходимости — ходатайство о СМЭ.

ЧАСТЬ 6. ЭКСПЕРТИЗА И МЕДИЦИНА

Раздел 6.1. Как добиться направления на ВВК

Основание: Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2016 №55.

Командир обязан направить военнослужащего на ВВК при наличии:

ранения, травмы, контузии;
заболевания, препятствующего прохождению службы;
жалоб на состояние здоровья, подтверждённых медицинскими документами.

Если командир отказывается — действия те же: рапорт, жалоба вышестоящему, прокуратура, суд.

Раздел 6.2. Судебно-медицинская экспертиза (СМЭ)

Когда нужна:

Противоречия в диагнозах (гражданские врачи ставят одно, ВВК — другое).
Сомнения в объективности заключения ВВК.
Необходимость установить реальную степень тяжести повреждений.

Почему СМЭ надёжнее «независимой ВВК»:

Эксперт предупреждается об ответственности по ст. 307 УК РФ (заведомо ложное заключение).
Эксперт независим от ведомства (Минобороны).
Заключение СМЭ имеет для суда больший вес.

Вопросы эксперту (примерные):

Соответствует ли заключение ВВК реальному состоянию моего здоровья?
Могу ли я при существующем состоянии здоровья бегать, прыгать, переносить тяжести, участвовать в длительных переходах?
Чем грозит отсутствие лечения?
Может ли улучшиться состояние здоровья при нахождении в отпуске без оперативного лечения?

Раздел 6.3. Разногласия в диагнозах

Что делать:

Собирать все медицинские документы (снимки, выписки, заключения).
Фиксировать расхождения в письменном виде.
Заявлять ходатайство о СМЭ.
В суде указывать на принцип: «диагноз должен быть основан на объективных исследованиях».

ЧАСТЬ 7. ПАМЯТКИ И ШПАРГАЛКИ

Раздел 7.1. Памятка для командира (на стену в штаб)

text

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                     ДЕЛО ТАНКИСТА                                    │
│             7 ЗОЛОТЫХ ПРАВИЛ РАССЛЕДОВАНИЯ ТРАВМ                      │
│                    (ст. 319 УВС + Приказ №444)                        │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                                                                     │
│ 1️⃣ ЛЮБАЯ ТРАВМА → РАССЛЕДОВАНИЕ                                     │
│    Неважно: пьян/трезв, легко/тяжело, боевая/небоевая.             │
│    Командир ОБЯЗАН назначить расследование (ст. 319 УВС).           │
│                                                                     │
│ 2️⃣ СРОКИ ЖЁСТКИЕ:                                                    │
│    • Назначить — НЕМЕДЛЕННО                                          │
│    • Провести — 3 СУТОК (п. 177 Приказа 444)                        │
│    • Издать приказ — 10 СУТОК (п. 179 Приказа 444)                  │
│                                                                     │
│ 3️⃣ ОСМОТР МЕСТА — ОБЯЗАТЕЛЬНО (п. 176)                              │
│    Фото, видео, схема. Если обстановка изменилась —                 │
│    зафиксировать в рапорте.                                         │
│                                                                     │
│ 4️⃣ ДОКУМЕНТЫ:                                                        │
│    • Медицинские справки                                             │
│    • Журнал инструктажа                                              │
│    • Журнал выдачи СИЗ                                               │
│    • Наряд-допуск (если был)                                        │
│    • Акт освидетельствования (если есть подозрение на опьянение)    │
│                                                                     │
│ 5️⃣ ОПРОС СВИДЕТЕЛЕЙ (п. 176)                                        │
│    Каждый даёт ПИСЬМЕННОЕ ОБЪЯСНЕНИЕ с предупреждением по ст. 307   │
│    УК РФ. "Акты" без подписей и дат — не доказательства.           │
│                                                                     │
│ 6️⃣ БОЕВАЯ ОБСТАНОВКА (ДЕЛО ТАНКИСТА)                                │
│    • Не имеет значения: был на броне / есть хронические болезни.    │
│    • Имеет значение: связь с боевыми действиями (обстрел, эвакуация)│
│    • Если травма от боя — ПЛАТИМ.                                   │
│                                                                     │
│ 7️⃣ ОПЬЯНЕНИЕ — НЕ ПРИГОВОР                                          │
│    • Только лабораторное подтверждение (кровь/моча).               │
│    • Нужна ПРЯМАЯ ПРИЧИННАЯ СВЯЗЬ: травма именно из-за опьянения.   │
│    • Если упал пьяный, но на него упала бочка — ПЛАТИМ.            │
│                                                                     │
│            НЕ ИЩИ ВИНОВАТОГО — УСТАНАВЛИВАЙ ПРИЧИНУ                 │
│        РАССЛЕДОВАНИЕ — ЭТО ЗАЩИТА, А НЕ НАКАЗАНИЕ                   │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Раздел 7.2. Памятка для военнослужащего

Что делать сразу после травмы:

Обратиться к медикам, зафиксировать повреждение.
Сообщить командиру (письменно, рапортом).
Записать Ф.И.О. очевидцев, попросить их написать объяснения.
Сохранять все медицинские документы (справки, снимки, выписки).

Если командир бездействует:

Подать рапорт с требованием провести расследование (через секретариат или почтой).
Подать жалобу вышестоящему командиру.
Подать жалобу в военную прокуратуру.
Обратиться в суд.

Если отказывают в выплатах:

Получить справку о травме (через расследование).
Подать рапорт о выплате.
Обжаловать отказ в суде.

Раздел 7.3. Список нормативных актов

Указ Президента РФ от 10.11.2007 №1495 — общевоинские уставы (ст. 319 УВС).
Приказ Министра обороны РФ от 22.07.2015 №444 — Руководство по обеспечению безопасности военной службы.
Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2016 №55 — направление на ВВК.
Приказ Министра обороны РФ от 20.10.2014 №765 — порядок выдачи справки о травме.
Приказ Министра обороны РФ от 08.12.2022 №755 — страхование (справка об обстоятельствах страхового случая).
Указ Президента РФ от 05.03.2022 №98 — единовременные выплаты раненым.
Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 №565 — Положение о военно-врачебной экспертизе.
Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 №855 — перечень увечий (тяжёлые/лёгкие).
Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ — порядок рассмотрения обращений.
Дисциплинарный устав ВС РФ (глава 6 — обращения).

ПРИЛОЖЕНИЯ (полные тексты и бланки)

Приложение №1. Рапорт о расследовании травмы (ДЕЛО ТАНКИСТА) Приложение №2. Рапорт о расследовании заболевания Приложение №3. Рапорт о направлении на ВВК Приложение №4. Объяснение свидетеля (под Приказ 444) Приложение №5. Ходатайство о вызове свидетелей Приложение №6. Ходатайство о назначении СМЭ (с вопросами) Приложение №7. Жалоба вышестоящему командиру Приложение №8. Жалоба в военную прокуратуру Приложение №9. Административный иск о бездействии командира Приложение №10. Заключение по итогам расследования (форма Приложения №13 к Приказу 444) с комментариями Приложение №11. Памятка на стену Приложение №12. Памятка военнослужащему Приложение №13. Список нормативных актов

Конец документа.

РАССЛЕДОВАНИЕ ВОЕННОЙ ТРАВМЫ