ПОЛИГРАФ

[Должность, звание, ФИО руководителя] [Полное наименование подразделения ФСБ]

От: [Ваше звание, должность, ФИО] [Подразделение, служебный телефон]

РАПОРТ

[Дата] № [входящий номер при наличии]

Довожу до Вашего сведения, что [дата] мне было предложено пройти психофизиологическое исследование с применением полиграфа (ПФИ) в связи с [указать основание: плановая проверка, служебное расследование, приём на службу, перевод на иную должность и т. п.].

В целях реализации моих прав, гарантированных законодательством РФ, и в соответствии с принципами добровольности проведения ПФИ прошу в письменной форме предоставить разъяснения по следующим вопросам:

1. Нормативное обоснование проведения исследования:

   • какой конкретно нормативный правовой акт ФСБ (приказ, инструкция, положение) регламентирует проведение ПФИ в данном случае;

   • реквизиты документа (номер, дата, пункт/раздел), устанавливающего обязательность или допустимость проверки.

2. Цели и задачи исследования:

   • какие конкретные обстоятельства или служебные задачи требуют проведения ПФИ;

   • каким образом результаты исследования будут использованы в служебной деятельности.

3. Процедура и содержание проверки:

   • перечень вопросов, планируемых к задаванию в ходе исследования, с пояснением их связи с должностными обязанностями;

   • порядок оформления добровольного письменного согласия на прохождение ПФИ;

   • право на отказ от исследования и гарантии отсутствия негативных последствий для служебной деятельности.

4. Обработка и хранение данных:

   • срок хранения результатов исследования;

   • круг лиц, имеющих доступ к информации;

   • цели и порядок использования полученных данных.

Напоминаю, что в соответствии с действующим законодательством РФ (Конституция РФ, ФЗ «О персональных данных», ведомственные акты ФСБ):

• прохождение ПФИ является добровольным;

• отказ от прохождения не может служить основанием для дисциплинарных взысканий, отказа в назначении на должность, перевода или иных негативных последствий;

• результаты ПФИ не являются доказательством в уголовном или дисциплинарном производстве.

Прошу предоставить письменные разъяснения в срок до [указать дату, например, 5 рабочих дней с момента получения рапорта].

Приложения:

1. Копия предложения о прохождении ПФИ (если имеется).

2. Иные документы, относящиеся к вопросу (по необходимости).

С уважением,

[Ваше звание, подпись] [ФИО] [Дата]

Правовые основания (краткая справка)

1. Конституция РФ (ст. 21, 23, 24): защита достоинства личности, неприкосновенность частной жизни, запрет на принудительное участие в исследованиях.

2. ФЗ от 27.07.2006 № 152‑ФЗ «О персональных данных»: требование согласия на обработку персональных и биометрических данных.

3. Ведомственные акты ФСБ (приказы, инструкции): регламентируют порядок проведения ПФИ в рамках служебной деятельности (носят закрытый характер; сотрудник вправе запросить выписку или ссылку на применимые нормы).

4. Трудовой кодекс РФ (в части гарантий для госслужащих): запрет дискриминации и принуждения.

Если ответ не получен или неудовлетворителен

1. Направить повторный рапорт вышестоящему руководителю.

2. Обратиться в службу собственной безопасности ФСБ или военную прокуратуру с жалобой на нарушение прав.

3. При наличии признаков принуждения — зафиксировать факты (аудио/видео, свидетельские показания) и подать заявление в суд.

Примечание:

• Данный шаблон носит рекомендательный характер. В служебной деятельности ФСБ могут действовать специфические процедуры и формы документов.

• Перед подачей рапорта целесообразно проконсультироваться с юристом или кадровой службой подразделения.

Пример шаблона рапорта

1. На каком основании было принято решение о применении полиграфа в данном случае?
2. Какие конкретные обстоятельства или события послужили поводом для этой проверки?
3. Какие вопросы планируется задать в ходе исследования и с какой целью?
4. Какие последствия для меня может иметь результат проверки?

1. Копия предложения о прохождении полиграфа (если имеется).

Ответственность за отказ от прохождения полиграфа

1. Кассационное определение от 11 сентября 2012 года №41-О12-57СП. В этом решении Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ подчеркнула, что Уголовно-процессуальный кодекс РФ не предусматривает законодательной возможности применения полиграфа в уголовном процессе. Данные, полученные при использовании полиграфа при проверке достоверности показаний подсудимых, не являются доказательствами, так как заключение такого исследования не может рассматриваться в качестве надлежащего доказательства, соответствующего требованиям ст. 74 УПК РФ. 
2. Кассационное определение от 4 октября 2012 года №34-О12-12. В этом деле Верховный Суд РФ изменил приговор Мурманского областного суда, исключив из него ссылки на использование в качестве доказательств психофизиологических исследований показаний осуждённых в ходе предварительного следствия. Судебная коллегия указала, что такие заключения не соответствуют требованиям, предъявляемым уголовно-процессуальным законом к экспертным заключениям, и не относятся к доказательствам согласно ст. 74 УПК РФ. 
3. Апелляционное определение от 9 июля 2019 года №89-АПУ19-5. В этом решении Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ отметила, что результаты исследования с использованием полиграфа в силу особенностей методики его проведения не отвечают требованию достоверности, необходимого для использования их в качестве доказательства в уголовном судопроизводстве. 
4. Апелляционное определение от 19 ноября 2019 года №18-АПУ19-26. В этом акте Верховный Суд РФ указал, что в соответствии со ст. 74 УПК РФ заключение психофизиологической экспертизы не отнесено к числу доказательств. 
5. Апелляционное определение от 13 ноября 2019 года №5-АПУ19-80. В этом решении Судебная коллегия отказала в удовлетворении ходатайства стороны защиты об исследовании результатов проверки обвиняемых с использованием полиграфа, сославшись на то, что вопросы достоверности полученных доказательств относятся к исключительной компетенции суда и не могут быть разрешены путём привлечения специалиста или эксперт

Основные принципы законности

1. Добровольное согласие. Прохождение проверки на полиграфе возможно только при наличии осознанного и добровольного письменного согласия испытуемого. Согласие должно содержать:
   • разъяснение права выбрать — дать согласие или отказаться от экспертизы;
   • перечень вопросов, которые будут задаваться;
   • разъяснение права отказаться от экспертизы в любой момент;
   • обязательство использовать результаты только для указанных в согласии целей (например, при приёме на работу или оценке соответствия должности). 
2. Запрет на принуждение. Никто не может быть принуждён к прохождению полиграфа. Работодатель, следователь или другое лицо не вправе угрожать увольнением, штрафом, уголовным преследованием или другими негативными последствиями за отказ от проверки. 
3. Ограничения по тематике вопросов. В ходе проверки нельзя задавать вопросы, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, если на это нет отдельного письменного согласия испытуемого. 
4. Защита персональных данных. Информация, полученная в результате проверки, относится к персональным данным и подлежит защите в соответствии с Федеральным законом №152-ФЗ «О персональных данных». Требуется соблюдение правил сбора, обработки и хранения таких данных. 
5. Ограничения по категориям лиц. Не рекомендуется проверять на полиграфе беременных женщин, несовершеннолетних, лиц с психическими расстройствами или истощением, с сердечно-сосудистыми заболеваниями, заболеваниями дыхательных органов, а также находящихся в алкогольном или наркотическом опьянении.

Применение в разных сферах

Юридические последствия

• Результаты проверки не являются юридическим доказательством в суде. Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что данные полиграфа не отвечают требованиям достоверности и не могут служить основанием для вынесения приговора или других судебных решений. 
• Отказ от прохождения полиграфа не влечёт автоматических последствий. Работодатель не вправе уволить сотрудника или отказать в приёме на работу только из-за отказа пройти проверку. Такие действия могут быть обжалованы в суде как дискриминация. 
• Нарушение правил проведения проверки (принуждение, нарушение конфиденциальности и т. д.) может повлечь административную ответственность (например, за нарушение закона о персональных данных — штраф до 75 000 рублей) или судебные иски о защите чести и достоинства. 

Рекомендации для организаций

• разработать локальный нормативный акт (инструкцию), регулирующий порядок проведения проверок, включая цели, процедуру получения согласия, хранение и уничтожение данных; 
• чётко формулировать вопросы, избегая нарушений законодательства;
• обеспечивать соблюдение прав испытуемых, включая право на отказ в любой момент;
• использовать результаты только как дополнительный инструмент, а не как единственное основание для кадровых решений.