В Судебную коллегию по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
121260, г. Москва, ул. Поварская, д. 15

Административный истец:
[Ваши ФИО полностью]
(лицо, участвующее в деле, по которому вынесены обжалуемые судебные акты)
Адрес: [Ваш адрес с индексом]
Телефон: [Ваш номер]
Email: [Ваш email]

Административный ответчик:
ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Филиал «Центральный»
Адрес: 620100, г. Екатеринбург, ул. Сибирский тракт, д. 5

Заинтересованное лицо:
[Если есть, указать]

Дело № 2-710/2025 (Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга)
Дело № 33-11242/2025 (Свердловский областной суд)
Дело № 88-1789/2-25 (Седьмой кассационный суд общей юрисдикции)

КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА
на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 26 мая 2025 года,
апелляционное определение Свердловского областного суда от 1 октября 2025 года
и определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2025 года

Указанными судебными актами мне отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Полагаю вынесенные судебные акты незаконными и подлежащими отмене ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита моих прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 376, ст. 379.7 ГПК РФ). Судами допущены следующие фундаментальные ошибки.

1. Игнорирование обязательной силы Постановления Конституционного Суда РФ от 12 февраля 2025 года № 7-П, что является прямым нарушением статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

При разрешении моего спора судами не было применено Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2025 года № 7-П. Данным Постановлением:

• абзац первый пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и

• подпункт «д» пункта 10 Правил учета военнослужащих... (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054)

признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации (ее статьям 19 (часть 1), 40 и 75.1) в той мере, в какой они допускают произвольное толкование права на предоставление жилищных гарантий военнослужащим, ранее обеспеченным жилыми помещениями или средствами на их приобретение в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан.

В нарушение статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», которая прямо предписывает:

«С момента вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации... не допускается применение... нормативного акта... признанного не соответствующим Конституции Российской Федерации... Суды общей юрисдикции... не вправе руководствоваться нормативным актом... признанным... не соответствующим Конституции Российской Федерации, либо применять нормативный акт... в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации...»,

нижестоящие суды применили к моим правоотношениям нормы в их прежнем, признанном неконституционным истолковании. Тем самым они проигнорировали прямое указание закона, обладающего высшей юридической силой.

2. Неприменение положений Федерального закона от 2 декабря 2019 года № 416-ФЗ, расширившего круг военнослужащих, имеющих право на жилищное обеспечение.

В соответствии с абзацем 13 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона № 416-ФЗ), военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей иных граждан жилыми помещениями до поступления на военную службу, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Абзац 14 той же статьи предписывает при признании военнослужащих нуждающимися учитывать положения статей 53 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, включая пятилетний срок с момента намеренного ухудшения жилищных условий.

2.1. Дословное содержание изменений, внесенных Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 416-ФЗ.

Для исключения любых сомнений в толковании норм права, привожу дословное содержание Федерального закона от 2 декабря 2019 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»:

«1) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.";

2. дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:

"При признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.";

3. абзацы четырнадцатый - восемнадцатый считать соответственно абзацами пятнадцатым - девятнадцатым».

Таким образом, законодатель прямо и недвусмысленно установил:

1. Военнослужащие, которые когда-либо были обеспечены жильем в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан, не утрачивают право на жилищные гарантии.

2. Единственным условием для реализации этого права является соблюдение требований статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации (пятилетний срок с момента ухудшения жилищных условий) и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Данное прямое указание закона, подписанного Президентом Российской Федерации, было полностью проигнорировано судами всех инстанций.

3. Прямое нарушение пункта 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ № 7-П.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4 резолютивной части Постановления № 7-П установил:

«Впредь до внесения в законодательство и подзаконные акты изменений... действующее правовое регулирование не может считаться препятствующим постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих, ранее обеспеченных... жилыми помещениями... в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан, независимо от последующей приватизации и (или) отчуждения жилого помещения, если они отвечают критериям нуждаемости... при условии истечения срока, установленного статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Это предписание является императивным. Однако суды всех трех инстанций проигнорировали его, применив старые, дискредитировавшие себя подходы.

4. Игнорирование правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформированной во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ.

В Кассационном определении Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации от 22 июля 2025 года № 223-КАД25-7-К10 прямо указано, что действующее правовое регулирование не может считаться препятствующим постановке на учет военнослужащих, ранее обеспеченных жильем в качестве членов семей других граждан, независимо от последующей приватизации и отчуждения. Данная правовая позиция, обязательная для нижестоящих судов в целях обеспечения единства судебной практики, была полностью проигнорирована.

5. Отсутствие доказательств предоставления мне жилья Министерством обороны Российской Федерации (нарушение статей 56, 67, 198 ГПК РФ).

Ответчик (ФГАУ «Росжилкомплекс») не представил суду надлежащих доказательств того, что я ранее реализовал свое право на жилье от Министерства обороны.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 1) единственным доказательством существования зарегистрированного права является выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

Мною в материалы дела были представлены доказательства, подтверждающие, что спорное жилое помещение предоставлялось муниципальным образованием моим родителям, а я был включен в ордер как член их семьи (копия ордера, договор приватизации, справки прилагаются). Данные доказательства не получили надлежащей оценки, что привело к неправильному установлению обстоятельств дела.

6. Системный характер нарушений в практике Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

В целях демонстрации системного характера нарушений, допускаемых Седьмым кассационным судом общей юрисдикции при применении Постановления Конституционного Суда РФ № 7-П, прилагаю копию определения этого суда от 11 декабря 2025 года по делу № 88-17089/2025 (по иску Непомнящих А.А.). В указанном деле суд (судьи Чаус И.А., Вдовиченко И.М., Зорина С.А.) пришел к ошибочному выводу о неприменимости Постановления, ограничив сферу его действия только членами семей военнослужащих, что противоречит пункту 1 Постановления, где прямо указана категория «или иных граждан».

В отличие от обстоятельств дела Непомнящих, фактические обстоятельства моего дела подпадают под категорию, защищаемую пунктом 4 Постановления Конституционного Суда РФ № 7-П:

• Я был вселен в жилое помещение как член семьи нанимателя — моей матери [ФИО матери], не являвшейся военнослужащей.

• Право собственности на долю возникло у меня производно от прав членов семьи.

• Мною соблюден пятилетний срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, я отношусь к категории военнослужащих — «членов семей иных граждан», — в отношении которых Конституционный Суд Российской Федерации установил: действующее правовое регулирование не может считаться препятствующим постановке на учет независимо от фактов приватизации и последующего отчуждения жилья.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 376–390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также правовыми позициями, изложенными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2025 года № 7-П и Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22 июля 2025 года № 223-КАД25-7-К10,

ПРОШУ:

1. Отменить:

   • решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 26 мая 2025 года по делу № 2-710/2025;

   • апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 1 октября 2025 года по делу № 33-11242/2025;

   • определение судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2025 года по делу № 88-1789/2-25.

2. Принять по делу новое решение об удовлетворении моих исковых требований в полном объеме.

3. В случае невозможности принятия нового решения — направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции для применения норм материального права в их конституционно-правовом смысле.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Квитанция об уплате государственной пошлины (7 000 рублей).

2. Копии кассационной жалобы для лиц, участвующих в деле (2 экземпляра).

3. Квитанция о почтовом отправлении копий настоящей жалобы административному ответчику.

4. Заверенные судом копии судебных актов:

   • решения Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 26 мая 2025 года по делу № 2-710/2025;

   • апелляционного определения Свердловского областного суда от 1 октября 2025 года по делу № 33-11242/2025;

   • определения Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2025 года по делу № 88-1789/2-25.

5. Копия Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 февраля 2025 года № 7-П.

6. Копия Определения Верховного Суда Российской Федерации от 22 июля 2025 года № 223-КАД25-7-К10.

7. Копия определения Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 декабря 2025 года по делу № 88-17089/2025 (дело Непомнящих).

8. Копии документов, подтверждающих предоставление жилья моим родителям и мое вселение в качестве члена семьи (ордер, договор приватизации, справки).

Дата: «»______ 20__ г.

Подпись: _______________ / [Расшифровка подписи]